QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY VÀ CỨU HỘ, CỨU NẠN TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC

 
QUY CHẾ PHỐI HỢP
Thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn thành phố Hà Nội

 

 
          Căn cứ Luật phòng cháy và chữa cháy (PCCC) ngày 26/9/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC 22/11/2013;
          Căn cứ Luật giáo dục ngày 01/01/2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giáo dục ngày 25/11/2009;
          Căn cứ Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC; Nghị định số 46/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP; Thông tư số 11/2014/TT-BCA ngày 12/3/2014 của Bộ Công an Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP và Nghị định số 46/2012/NĐ-CP;
          Căn cứ Thông tư số 35/2008/TTLT/BGD&ĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở GD&ĐT thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố, cấp Phòng GD&ĐT thuộc UBND cấp huyện;
          Căn cứ Quyết định số 756/QĐ-BCA ngày 08/3/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức bộ máy của Sở Cảnh sát PC&CC thành phố Hà Nội;
          Căn cứ Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 02/8/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc thành lập Sở GD&ĐT Hà Nội; Quyết định số 60/2008/QĐ-UBND ngày 24/12/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở GD&ĐT Hà Nội;
          Căn cứ Quyết định số 1296/QĐ- BCA- X11 ngày 26 tháng 03 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc thành lập Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà thuộc Sở Cảnh sát PC&CC thành phố Hà Nội;
          Căn cứ Quy chế phối hợp thực hiện công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ số 281/QCPH/SGD&ĐT-SCSPC&CC ngày 25/4/2014 giữa Sở Cảnh sát PC&CC thành phố Hà Nội và Sở GD&ĐT thành phố Hà Nội.
          Nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, sinh viên, học sinh của Thủ đô Hà Nội, góp phần hướng tới mục tiêu xã hội hóa trong công tác PCCC, giảm thiểu số vụ cháy và thiệt hại do cháy gây ra trên địa bàn, Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà và Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức thống nhất ban hành Quy chế phối hợp trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ tại các trường học và các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện Mỹ Đức như sau:
          Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
          1. Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm trong công tác phối hợp giữa Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức và Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi Phòng nhằm đảm bảo an toàn về PCCC và triển khai công tác cứu nạn, cứu hộ trong các nhà trường, các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn huyện Mỹ Đức.
          2. Quy chế được áp dụng đối với các cơ sở giáo dục, các trường học thuộc các loại hình trong hệ thống giáo dục quốc dân (sau đây gọi chung là các nhà trường) và các đơn vị thuộc Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà .
          Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
          1. Đảm bảo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức và Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà theo quy định của pháp luật trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ, phòng ngừa, hạn chế thiệt hại đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy, nổ gây ra, đặc biệt quan tâm đến công tác đảm bảo an toàn tính mạng con người.
          2. Nâng cao trách nhiệm của mỗi bên theo đúng quy định của pháp luật, tạo điều kiện để mỗi bên hoàn thành nhiệm vụ được giao.
          3. Đảm bảo quy trình phối hợp đơn giản, kịp thời, rõ ràng, khách quan thuận lợi và đạt hiệu quả cao.
4. Công tác phối hợp giữa hai Phòng được thống nhất theo địa phương, căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành; khi xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác PCCC, cứu nạn, cứu hộ cần đảm bảo sự chủ động, kịp thời, có sự trao đổi thống nhất trước khi quyết định.
         Điều 3. Nội dung phối hợp
         1. Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, hướng dẫn công tác đảm bảo an toàn về PCCC tại các nhà trường trên địa bàn huyện Mỹ Đức.
         2. Tham gia góp ý về giải pháp PCCC, thực hiện phân cấp về thẩm duyệt và nghiệm thu về PCCC đối với các dự án, công trình do Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức làm chủ đầu tư theo quy định của pháp luật.
         3. Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, nghiệp vụ sư phạm theo yêu cầu của các đơn vị theo quy định.
         4. Trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị theo quy định.
         5.Tham mưu, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền rà soát, sửa đổi, bổ sung những bất cập trong các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về PCCC, cứu nạn, cứu hộ của Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức và Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà
         6. Tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực PCCC. Tham gia hội đồng thẩm định, đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành, kiểm tra nghiệm thu, kiểm tra an toàn về PCCC theo yêu cầu của các đơn vị theo quy định của pháp luật.
         Điều 4. Trách nhiệm Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức
         1. Phối hợp với Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà tham mưu UBND huyện Mỹ Đức ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác PCCC, cứu nạn, cứu hộ theo thẩm quyền nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về PCCC, cứu nạn, cứu hộ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện.
         2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC, huấn luyện và các hoạt động ngoại khóa về PCCC cho cán bộ công nhân viên, giáo viên, học sinh, sinh viên tại các nhà trường theo đúng quy định của pháp luật. Xây dựng phong trào toàn dân PCCC, nhân rộng gương điển hình tiên tiến về PCCC, có cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác PCCC.
         3. Thực hiện chế độ tự kiểm tra công tác PCCC tại các Nhà trường theo luật định. Tăng cường công tác tự kiểm tra an toàn về PCCC đối với các khu vực có nguy cơ cháy nổ cao, nơi chứa, lưu giữ nhiều tài liệu, trang thiết bị phục vụ công tác GD&ĐT.
         4. Quan tâm đến công tác PCCC trong đầu tư xây dựng, thông báo kịp thời cho Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà các dự án, công trình do Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức làm chủ đầu tư có dự kiến xây dựng, cải tạo hàng năm.
          5. Tham gia hội đồng thẩm định các đề tài nghiên cứu khoa học có liên quan đến công tác PCCC, tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành, kiểm tra theo đề nghị phối hợp của Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà.
         6. Phối hợp với Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà xây dựng chương trình, nội dung tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC phù hợp với từng cấp học và nội dung chương trình theo quy định của Sở GD&ĐT.
         7. Phối hợp với Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về PCCC đối với các trường học, đề xuất chỉnh sửa, bổ sung khi xét thấy cần thiết.
         Điều 5: Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát PC & CC huyện Ứng Hoà
         1. Phối hợp với Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức tham mưu UBND huyện Mỹ Đức ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác PCCC, cứu nạn, cứu hộ theo thẩm quyền nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về PCCC trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện.
         2. Hướng dẫn, tham gia góp ý giải pháp về PCCC, thẩm duyệt và nghiệm thu về PCCC theo phân cấp đối với các dự án, công trình do Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức làm chủ đầu tư theo quy định.
         3. Thực hiện chế độ kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất về PCCC đối với trụ sở cơ quan, các nhà trường trên địa bàn huyện Mỹ Đức theo quy định của pháp luật và thực hiện kiểm tra theo chuyên đề, chuyên ngành, kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo của Bộ Công an, UBND thành phố Hà Nội, Sở Cảnh sát PC&CC thành phố Hà Nội, theo đề nghị của Sở GD&ĐT thành phố Hà Nội và Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức.
         4. Hướng dẫn Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức củng cố, bổ sung hồ sơ quản lý hoạt động PCCC, ban hành các quyết định thành lập đội PCCC cơ sở, nội quy PCCC phù hợp tình hình thực tế và đảm bảo theo đúng quy định. Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc xây dựng, chỉnh lý và tổ chức thực tập phương án chữa cháy tại các nhà trường theo đúng quy định.
         5. Phối hợp với Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức tổ chức các lớp huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho lãnh đạo các nhà trường và cán bộ làm công tác chuyên trách hoặc kiêm nhiệm về PCCC. Hỗ trợ Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức tổ chức tuyên truyền sâu rộng, phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC, huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho cán bộ công nhân viên tại cơ quan và cho giáo viên, cán bộ công nhân viên, học sinh, sinh viên thuộc các nhà trường  trực thuộc.
         6. Phối hợp với Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức xây dựng chương trình, nội dung tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC phù hợp với từng cấp  học và nội dung chương trình theo quy định của Sở GD&ĐT.
         7. Tham gia hội đồng thẩm định các đề tài nghiên cứu khoa học, các dự án công trình xây dựng có liên quan đến công tác PCCC, tham gia đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành theo yêu cầu của Sở GD&ĐT thành phố Hà Nội, Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức.
         8. Trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến công tác PCCC, việc chấp hành các quy định về PCCC của các đơn vị thuộc Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức.
         9. Phối hợp với Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về PCCC đối với các trường học, đề xuất chỉnh sửa, bổ sung khi xét thấy cần thiết.
         Điều 6. Tổ chức thực hiện
         1. Căn cứ vào quy chế này, các đơn vị thuộc Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức và Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà xây dựng kế hoạch, tổ chức hiện theo chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của đơn vị.
         2. Định kỳ 6 tháng/1 lần, Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức và Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà tổ chức giao ban, đánh giá kết quả, kiến nghị và giải quyết những vấn đề khó khăn, vướng mắc, phát sinh; đồng thời đề ra phương hướng phối hợp trong thời gian tiếp theo.
3. Giao Bộ phận Công tác HSSV (Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức), Đội Hướng dẫn, kiểm tra an toàn PCCC (Phòng CSPC&CC huyện Ứng Hoà) chủ trì, tham mưu với lãnh đạo hai Phòng, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy chế phối hợp này.
         4. Quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc, khó khăn đề nghị các đơn vị phản ánh kịp thời về Phòng GD&ĐT huyện Mỹ Đức (qua bộ phận Công tác HSSV), Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà (qua Đội Hướng dẫn, kiểm tra an toàn PCCC) để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo hai Phòng xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
  5. Kinh phí hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế, các nhà trường dành khoản kinh phí được cấp từ ngân sách nhà nước để chi cho việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác PCCC, cứu nạn, cứu hộ. Ngoài ra có thể vận động từ nguồn đóng góp giúp đỡ của của các tổ chức chính trị, đoàn thể xã hội, các doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để chi cho các hoạt động PCCC, cứu nạn, cứu hộ.
            6. Báo cáo đột xuất khi có sự việc xảy ra qua Email: của Phòng GD&ĐT  huyện Mỹ Đức và chế độ báo cáo của Phòng Cảnh sát PC&CC huyện Ứng Hoà.         
          Điều 7. Khen thưởng và xử lý vi phạm
          1. Các đơn vị, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện công tác đảm bảo an toàn về PCCC sẽ được hai ngành xem xét khen thưởng theo quy định.
          2. Các đơn vị, cá nhân vi phạm Quy chế này tùy theo mức độ vi phạm sẽ  xử lý theo quy định của pháp luật.
          Điều 8: Hiệu lực thi hành
          Quy chế phối hợp có hiệu lực kể từ ngày ký./.