Kế hoạch phòng chống tham nhũng,lãng phí giai đoạn 2012-2016 của ngành giáo dục

     UBND HUYỆN MỸ ĐỨC              CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO                Độc  lập  -  Tự  do  -  Hạnh  phúc
                                                                          
    Số: 841/KH-PGD&ĐT                              Mỹ Đức, ngày 23 tháng 9  năm 2013
 
KẾ HOẠCH
 
Thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP của Chính phủ
về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW
 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng” giai đoạn 2012 – 2016
của Phòng Giáo dục và Đào tạo Mỹ Đức
Thực hiện Kế hoạch số 778/KH-UBND ngày 19/7/2013 của Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức về việc thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” giai đoạn 2012 – 2016;
Phòng Giáo dục và Đào tạo Mỹ Đức xây dựng kế hoạch, xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để tạo chuyển biến rõ rệt đối với công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong thời gian tới như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Kế hoạch nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Nghị quyết số 82/NQ-CP của Chính phủ đề ra, khắc phục những hạn chế, yếu kém, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực của ngành, thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đại hội Đảng bộ các cấp đã đề ra.
- Kế hoạch bao gồm những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, cơ bản nhằm tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng, lãng phí cao; các trường Mầm non, Tiểu học, THCS và Hiệu trưởng các nhà trường đề cao trách nhiệm, xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể và thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại cơ quan, các đơn vị trường học có hiệu quả, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chính phủ về phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2012 - 2015 của thành phố đã ban hành; Kế hoạch Phòng chống tham nhũng của ngành giáo dục năm 2013, các trường Mầm non, Tiểu học, THCS trong huyện phải đưa nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến các quan điểm, chủ trương của Đảng, các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào chương trình, kế hoạch công tác hàng năm, bảo đảm tất cả cán bộ, công chức, viên chức được quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng và hiểu rõ các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
 - Mở chuyên mục trên trang Website: myduc.edu.vn của ngành, khuyến khích các trường đưa tin, bài chuyên mục phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên trang Website: myduc.edu.vn  hoặc cổng thông tin điện tử của trường và thường xuyên cập nhật thông tin. Các trường tăng cường tổ chức hoạt động ngoại khóa tổ chức các chương trình văn nghệ, các vở kịch ngắn mang nội dung thông tin về những giải pháp, những nhân tố tích cực, điển hình có thành tích và kịp thời phê phán các trường học, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tiếp tục triển khai, phát động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tạo thành phong trào thi đua rộng khắp trong toàn thể cán bộ, công nhân viên chức.
2. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước để phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, các trường học, tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về công khai, minh bạch trong hoạt động của các đơn vị trường học; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tập trung thực hiện công khai, minh bạch trong các lĩnh vực:
- Xây dựng, tu sửa, mua sắm cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, đồ dùng dạy học có sử dụng vốn ngân sách nhà nước; công tác cán bộ, phân công chuyên môn; hoạt động của thanh tra, ban thanh tra nhân dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo...
- Công khai, dân chủ trong dự toán, quyết toán tài chính, mua sắm tài sản,  công khai tài chính đối với các quỹ có nguồn từ ngân sách và các quỹ có nguồn từ khoản đóng góp của nhân dân. Thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư, mua sắm công, quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thu, chi ngân sách nhà nước, nhất là mua sắm, đầu tư công và các khoản chi thường xuyên.
3. Thực hiện cơ chế, chính sách về công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao chất lượng thực thi công vụ.
- Dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, nhất là trong khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; phân công chuyên môn; đưa việc chấp hành quy định pháp luật và kết quả phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào tiêu chí đánh giá kết quả công tác hàng năm của cơ quan, các đơn vị trường học, của người đứng đầu cơ quan, trường học và mỗi cán bộ, công chức, viên chức; làm cơ sở xem xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức khi quy hoạch, bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo; điều chuyển, thay thế và xử lý những cán bộ lãnh đạo, quản lý để xảy ra tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng; quy định chức trách của từng vị trí công tác, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, trường học làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện chức trách, đánh giá cán bộ, công chức và trách nhiệm trong việc để xảy ra tham nhũng, lãng phí. Đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; tăng cường giáo dục liêm chính, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng. Thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức nhất là trong việc cưới, việc tang, mừng nhà mới, nhậm chức, tổ chức sinh nhật, việc nhận bằng cấp, học hàm, học vị, danh hiệu thi đua, khen thưởng.
4. Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra.
- Hàng năm, Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên thanh tra, kiểm tra phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đối với các trường Mầm non, Tiểu học, THCS trên địa bàn huyện; thực hiện quy định trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan, trường học người có chức vụ, quyền hạn trong thực thi nhiệm vụ; kịp thời xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với các trường học, cá nhân có vi phạm và biểu dương, khen thưởng các trường học, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, tiền, tài sản của Nhà nước, các khoản đóng góp, ủng hộ của các tổ chức, cá nhân, của cha mẹ học sinh;
- Tăng cường hoạt động của Ban thanh tra nhân dân, sự giám sát của Công đoàn, của các cơ quan có chức năng phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch và tính liêm chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, các đơn vị nhà trường.
- Xử lý kiên quyết, kịp thời đúng pháp luật những hành vi tham nhũng và những người bao che hành vi tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng; đẩy mạnh đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất chính trị, bản lĩnh đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra; thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ hợp lý, đồng thời tăng cường chế độ trách nhiệm và xử lý nghiêm đối với hành vi tham nhũng của cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tăng cường phối hợp trong việc trao đổi thông tin, xử lý thông tin, tố cáo tham nhũng, điều tra, phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng; thực hiện nghiêm các qui định pháp luật trong quá trình tố tụng các tội danh tham nhũng. 
5. Nâng cao nhận thức và phát huy vai trò của toàn xã hội.
- Đề cao và phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh, các tổ chức đoàn thể trong nhà trường như Công đoàn, Đoàn TNCSHCM, Đội TNTP HCM, các tổ chức xã hội… trong phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đặc biệt là vai trò của Tổ chức Công Đoàn, Ban thanh tra nhân dân trong việc phát hiện, đấu tranh với những hiện tượng tham nhũng, lãng phí.
- Phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để ngăn chặn và phát hiện kịp thời hành vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ của cán bộ, công chức, viên chức.
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
1. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách.
- Triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Thành phố, của UBND huyện; trong điều hành dự toán chi ngân sách, bảo đảm đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; thực hiện tiết kiệm chi ngân sách, góp phần giảm lạm phát, đảm bảo chỉ tiêu tiết kiệm chi thường xuyên được giao. Từng bước triển khai chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính trong cơ quan hành chính nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và cơ chế tự chủ tài chính gắn với tự chịu trách nhiệm trong đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; nâng cao hơn nữa việc quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước và chất lượng các hoạt động sự nghiệp.
- Mở rộng xã hội hóa để thu hút mọi nguồn lực của xã hội đầu tư hỗ trợ cho giáo dục.
2. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản các dự án sử dụng ngân sách Nhà nước, tiền và tài sản Nhà nước.
- Tiếp tục tham mưu với các cơ quan đẩy nhanh tốc độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị dạy và học.
- Phối hợp giám sát chặt chẽ các công trình xây dựng đảm bảo đúng thiết kế và chất lượng công trình;
- Sử dụng có hiệu quả tài sản của nhà trường, các công trình hiện có và các trang thiết bị dạy học. Thường xuyên kiểm kê, bổ sung sửa chữa để sử dụng tiết kiệm và hiệu quả.
3. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng lao động, thời gian làm việc trong cơ quan và nhà trường
- Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ chỉ đạo các đơn vị trường học rà soát chức năng, nhiệm vụ để sắp xếp bộ máy, xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường, thực hiện nghiêm quy chế sử dụng cán bộ, thực hiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Trên cơ sở đó, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chủ động tạo ra nguồn cán bộ để bố trí khi có nhu cầu. Đồng thời, thực hiện luân chuyển, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức đúng với năng lực sở trường để phát huy tối đa khả năng chuyên môn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong các trường học để nâng cao chất lượng dạy và học tránh việc nơi thừa, nơi thiếu, dạy chéo ban...
- Chỉ đạo các trường Mầm non, Tiểu học, THCS trên địa bàn huyện thực hiện nghiêm túc có hiệu quả Năm kỷ cương hành chính”, quản lý chặt chẽ giờ ra vào lớp, sinh hoạt tổ chuyên môn...
- Đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, thường xuyên rà soát các loại thủ tục không còn phù hợp; xây dựng quy chế phối hợp liên ngành trong giải quyết thủ tục hồ sơ một số lĩnh vực chủ yếu như: cấp phát, điều chỉnh bằng tốt nghiệp, thành lập, tách trường. Triển khai áp dụng mạnh mẽ tin học trong công tác quản lý trường học, cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao năng suất lao động. Bố trí thời gian hội họp, hội nghị hợp lý, có chất lượng; tăng cường triển khai hình thức họp trực tuyến để giảm thời gian, công sức và chi phí đi lại.
5. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong tiêu dùng của cán bộ, công chức, viên chức
 Xây dựng, định hướng những nội dung, tiêu chí thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cán bộ, giáo viên, nhân viên. Tuyên truyền động viên cán bộ, giáo viên, nhân viên tích cực hưởng ứng thực hiện thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đồng thời giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cơ quan, nhà trường, trong đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức.
 
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.     Phòng Giáo dục và Đào tạo:
- Xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm của ngành giáo dục; thành lập Ban chỉ đạo ngành và thông tin công khai kế hoạch trên trang
 Website: myduc.edu.vn
          - Ban chỉ đạo ngành có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch;
- Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch theo quý, năm báo cáo Ủy ban nhân dân huyện,  Sở GD&ĐT
-  Tổ chức sơ kết, đánh giá toàn diện việc thực hiện kế hoạch vào cuối năm 2016 để báo cáo UBND huyện, Sở GD&ĐT
2. Hiệu trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, THCS:
- Xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện phù hợp với đơn vị mình;
- Tuyên truyền, vận động toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh hiểu rõ và tham gia thực hiện một cách tự giác và hiệu quả; để phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đã đề ra;
 - Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch về công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát huy tinh thần nỗ lực của các cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh, các tổ chức xã hội, chính trị trong và ngoài nhà trường để phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đã đề ra;
- Báo cáo theo quý, năm (trước 31/6; 31/12 hàng năm) về Phòng GD&ĐT kịp thời qua bộ phận Thanh tra PGD&ĐT.
 Kế hoạch này được tuyên truyền tới từng cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường; được đăng tải trên trang Website: myduc.edu.vn của ngành giáo dục và đào tạo Mỹ Đức; Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu có kiến nghị, đề xuất cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ các trường chủ động đề xuất với Phòng Giáo dục và Đào tạo qua Thanh tra (đ/c Long) đối với nội dung về phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để tổng hợp báo cáo huyện.